Правовая работа
В 2023 году в соответствии с возложенными задачами и в рамках своей компетенции правовыми (главными правовыми) инспекторами труда Могилевского областного объединения профсоюзов и областных отраслевых организаций профсоюзов осуществлялся общественный контроль за соблюдением законодательства о труде согласно планам работы и в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 № 240 “Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами”, Положением о правовой инспекции труда Федерации профсоюзов Беларуси, утвержденным постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси от 25.08.2010 № 180.
В 152 организациях проведены проверки, в 438 – осуществлен общественный контроль в форме мониторинга, по результатам которых нанимателям выдано 135 представлений и 232 рекомендации на устранение 1027 нарушений законодательства о труде.
По требованию правовых инспекторов в 2023 году работникам организаций, в отношении которых был осуществлен общественный контроль, было возвращено 602096,62 руб. незаконно удержанных или невыплаченных денежных сумм.
В целях усиления защиты социально-экономических прав и гарантий работников, а также оказанию юридической помощи правовыми инспекторами труда Могилевской области на постоянной основе непосредственно на местах проводится консультирование граждан. В 2023 году дано 1223 консультации.
Гражданами затрагивались вопросы прекращения трудовых отношений, применения контрактной формы найма, полноты выплаты заработной платы, правомерности удержаний из заработной платы, предоставления трудовых отпусков, прекращения трудовых отношений, условий, установленных коллективными договорами, гарантий и компенсаций, обеспечения средствами индивидуальной защиты, правомерности привлечения к дисциплинарной ответственности, рабочего времени и времени отдыха, порядка предоставления трудовых отпусков, ремонта жилья и др.
В 2023 году по просьбам работников профсоюзными юристами было подготовлено 30 процессуальных и иных документов, из них – 23 процессуальных документов в суды различных инстанций, 2 заявления в комиссию по трудовым спорам, подготовлено 2 апелляционных жалобы. 5 исковых заявлений и 2 апелляционные жалобы, решения по которым вступили в законную силу, были рассмотрены судом с участием профсоюза. Восстановлен 1 работник.
Главный правовой инспектор труда И.В. Чеботаревская
ПРАВОВАЯ РАБОТА КЛИЧЕВСКОГО РОП
Под постоянным контролем профсоюзов находятся вопросы соблюдения законодательства о труде, т.к. правовая помощь и защита трудовых и социально-экономических прав работников – одно из основных направлений деятельности ФПБ.
Наиболее распространенными нарушениями законодательства о труде, выявленными правовыми инспекторами груда при проведении проверок и мониторингов в 2023 году, были нарушения, связанные с регулированием рабочего времени, предоставлением трудовых и социальных отпусков, оплатой труда, в том числе выплатой заработной платы, среднего заработка за время трудового отпуска, окончательного расчета при увольнении, ведением трудовых книжек, исполнением нанимателями обязанностей при приеме на работу и организации труда работников, заключением, изменением и продлением контрактов.
По сложившейся практике при возникновении трудового спора изначально профсоюзы стремятся разрешить его путем переговоров с нанимателем. Затем рассмотрение вопроса в комиссии по трудовым спорам, которая создается для этих целей непосредственно в организации. В случаях, когда трудовой конфликт не удается решить такими методами, профсоюзные юристы помогают работникам составлять необходимые процессуальные документы, и защищают их интересы в судах. За год по Республике в судах с участием профсоюзов было рассмотрено более 50 дел, по требованию правовых инспекторов труда работникам возвращено свыше 1 млн 900 тыс. руб. незаконно удержанных или невыплаченных денежных сумм.
Еще одно важное направление работы профсоюзных юристов – это консультирование граждан. На постоянной основе проводится консультирование граждан по трудовым и связанным с ними вопросам. Обратиться можно по телефону, прийти на личный прием, оставить письменное обращение или через специальный сервис на интернет-портале ФПБ, а также обратиться в профком непосредственно в организации.
Кроме того, ежемесячно во всех районах страны в последний четверг месяца проводятся бесплатные профсоюзные правовые приемы, участие в работе которых принимают также и представители прокуратуры.
С начала года на прием по Республике обратились около 5 тыс. человек. В рамках проведения приемов гражданам предоставлялись консультации по заявленным вопросам, помощь в подготовке документов в суды, при необходимости для решения вопроса проводились дополнительные мероприятия общественного контроля. Основная часть вопросов, с которыми граждане в 2023 г. приходили на правовые профсоюзные приемы, касалась трудовой деятельности. Это заключение, изменение и прекращение трудового договора, процедура увольнения и взыскания окончательного расчета, досрочное расторжение контракта, предоставление трудовых и социальных отпусков, привлечение к дисциплинарной ответственности, порядок выплаты материальной помощи на оздоровление и др. Вторыми по актуальности являются вопросы применения жилищного законодательства (плата за жилищно- коммунальные услуги, постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, получение субсидий на приобретение жилья и др.). На третьем месте по популярности – вопросы применения пенсионного законодательства (порядок начисления трудового стажа, получение льготной пенсии и др.).
У нас в районе на правовые приемы обратилось более 28 человек.
Также одновременно с правовыми приемами в трудовых коллективах проводятся дни правового просвещения и правовой культуры, во время которых работникам разъясняют наиболее актуальные правовые вопросы, актуальными были вопросы изменения Трудового кодекса, избирательного законодательства.
Федерация профсоюзов на постоянной основе принимает участие в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, которые затрагивают трудовые и социально-экономические права и интересы работников, т.к. на законодательном уровне закреплена норма об обязательном направлении на рассмотрение в ФПБ всех проектов нормативных правовых актов. Сегодня ни один документ, касающийся интересов человека груда, не принимается без правовой оценки профсоюзов. Это возможность еще на этапе подготовки документов профсоюзам вносить в них свои предложения и замечания. В целом за 2023 год специалистами ФПБ рассмотрено свыше 150 проектов нормативных правовых актов.
Например, по предложению профсоюзов в проект изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь включены нормы о стандартных налоговых вычетах для молодых специалистов, молодых рабочих ‘служащих). В начале своего трудового пути молодежь имеет невысокий уровень заработной платы. Предлагаемая налоговая льгота позволит увеличить им заработную плату.
Также по инициативе профсоюзов внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2002 г. № 1282 «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов»: коллективным договором могут быть предусмотрены случаи, когда по письменному заявлению работника нанимателем производятся удержания из заработной платы, что будет способствовать решению бытовых, социальных вопросов.
С участием профсоюзов происходила доработка изменений в Положение о порядке обеспечения пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. В документ внесены нормы, благодаря которым будет повышен размер больничных для граждан, работающих 10 лет и более, увеличится размер среднедневного заработка, применяемого для расчета больничных. Также решен вопрос, неоднократно поднимаемый профсоюзами, об увеличении размера выплат по временной нетрудоспособности для молодых работников, имеющих стаж работы менее полугода.
29 июня 2023 г. принят Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений». По инициативе ФПБ в Закон включен ряд норм. В частности, в отношении социального отпуска: в случае рождения ребенка, заключения брака, по другим уважительным причинам коллективным договором или иным актом нанимателя может быть предусмотрено предоставление работнику отпуска не более трех календарных дней с сохранением среднего заработка. Еще одно новшество касается рабочего времени: родители, воспитывающие трех и более детей до 16 лет или ребенка-инвалида, смогут по согласованию с нанимателем сократить продолжительность ежедневной работы на один час вместо освобождения от работы на один день в неделю, при условии, что это не будет препятствовать нормальной работе организации. Таким образом работники смогут выбрать вариант, который наиболее им подходит – сокращение ежедневной работы либо освобождение от работы один день в неделю.